+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Расхождение условий договора с тендерной документацией по фз 223

Рассказываем, как составить и направить протокол разногласий и что делать, если заказчик не принимает замечания. Урегулирование спорных вопросов путём направления и рассмотрения протокола разногласий в преддверии подписания договора — обычная деловая практика. Если заключение договора обязательно в соответствии с законом, то уклонение от этого влечёт необходимость возмещения убытков. В госзакупках такие действия со стороны победителя торгов — основание для внесения в реестр недобросовестных поставщиков.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Вопрос недели: В каких случаях возможно изменение условий договора по 223 ФЗ?

Извещение о закупке является неотъемлемой частью документации согласно ч. При разработке извещения и документации о закупке следует руководствоваться ч. Перечень сведений, обязательных для включения в извещение о закупке, содержится в ч. Заказчик вправе указывать иные сведения, если такая возможность предусмотрена его положением о закупке.

Сведения о закупке, указанные заказчиком в извещении, и сведения, указанные в документации, должны соответствовать друг другу ч. За несоблюдение заказчиком законодательно установленных требований к содержанию извещения предусмотрен административный штраф в размере от 2 до 5 руб. Срок давности привлечения к административной ответственности — 1 год со дня совершения административного правонарушения ст. В документации о закупке заказчик обязательно указывает сведения, установленные ч.

К ним относятся:. За несоблюдение заказчиком вышеназванных требований к содержанию документации о закупке предусмотрен административный штраф в размере от 2 руб. В соответствии с ч. В положении о закупке должен быть установлен полный перечень сведений, которые заказчик имеет право указывать в документации о закупке. Среди сведений, установленных заказчиком дополнительно могут быть указаны следующие, например:.

К разработке документации о закупке в части составления технического задания ТЗ рекомендуется привлекать экспертов по предмету закупки как из числа сотрудников организации, так и внешних экспертов. Заказчикам следует помнить о том, что все требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемому товару, к условиям договора либо условиям оценки и сопоставления заявок, должны быть указаны в закупочной документации.

Предъявление требований по критериям и в порядке, не указанным в закупочной документации, влечет наложение на заказчика административного штрафа ч. Проект договора является неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке согласно ч.

По своей сути проект договора — это часть закупочной документации, содержащая в себе полный комплекс условий, на которых заказчик готов осуществить закупку, за исключением условий, предлагаемых участниками закупочной процедуры и определяемых в процессе осуществления закупочной процедуры например, условия или сроки поставки в случае проведения запроса предложений или конкурса. Процедура заключения и исполнения договора должна быть определена в положении о закупке заказчика ч.

Для ускорения процесса формирования документации о закупке заказчику предпочтительно иметь типовые формы договоров, разработанные и утвержденные юридической службой. В таких шаблонах, как правило, есть постоянная часть и часть с набором изменяемых условий. Неразмещение информации о закупке, предусмотренной законодательством, влечет наложение административного штрафа в соответствии с ч.

Публикация документации о закупке в форме конкурса и аукциона осуществляется не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе ч. Публикация информации о закупке иными способами осуществляется в сроки, предусмотренные положением о закупке заказчика ч. За нарушение сроков размещения информации о закупке предусмотрен штраф в размере от 2 руб. Извещение о закупке заказчик формирует в личном кабинете в закрытой части официального сайта путем заполнения специальной формы то есть формирует извещение с помощью функционала официального сайта.

Согласно п. Извещение о закупке, которое заказчик формирует с помощью функционала ООС, включает в себя сведения, предусмотренные ч. Документация о закупке и проект договора размещаются на ООС в электронном виде п. В случае, если положением о закупке заказчика предусмотрено размещение иной информации о закупке ч.

Извещение о закупке будет считаться размещенным на ООС надлежащим образом после подписания его квалифицированным сертификатом ключа проверки электронной подписи электронной подписью в соответствии с требованиями п.

Сведения, составленные с помощью функционала официального сайта, должны совпадать с размещенными на ООС сведениями, содержащимися в документах в электронной форме.

На основании п. Согласно ч. Воспользоваться правом публикации сведений о закупке на своем сайте заказчику придется при возникновении на ООС технических или иных неполадок, не позволяющих разместить на официальном сайте необходимые сведения ч.

В этом случае вся необходимая информация о закупке размещается на сайте заказчика с последующим размещением ее на ООС в течение одного рабочего дня со дня устранения неполадок. Размещенная таким образом информация считается опубликованной в установленном порядке и не влечет за собой наступление административной и иной ответственности.

Вся информация, публикуемая на ООС и на сайте заказчика, должна быть доступна без взимания платы ч. Обобщенно порядок и сроки публикации в ЕИС информации и документов о закупке представлены в таблице ниже:. В соответствии с п. Согласно ст. К сведениям, составляющим государственную тайну, относятся сведения в военной области, в области экономики, науки и техники, в области внешней политики и экономики. Также не подлежат размещению на официальном сайте закупки, не составляющие государственную тайну, но в отношении которых принято решение Правительства РФ ч.

Порядок подготовки и принятия нормативных актов, определяющих такие закупки, в соответствии с ч. В настоящий момент существуют следующие распоряжения правительства:. Заказчики имеют право не размещать информацию о закупке стоимостью до тыс. Порог малой закупки определяется в зависимости от годовой выручки заказчика. Как правило, такие малые закупки заказчик в своем положении относит к случаю закупки у единственного поставщика.

В то же время не стоит забывать об установленных в ч. В случае необходимости заказчик имеет право внести изменения в размещенную на ООС информацию о закупке. В случае, если изменения вносятся в информацию о проведении торговой процедуры конкурс, аукцион и с момента внесения изменений до даты окончания подачи заявок остается менее 15 дней, срок подачи заявок следует продлить таким образом, чтобы со дня опубликования изменений на ООС до момента окончания подачи заявок оставалось не менее 15 дней ч.

Указываются все изменения: те, что были сделаны в форме сайта, и те, что были внесены в прикрепляемые документы в электронной форме.

Требований к оформлению файла нет. Возможно применение табличной подачи информации. Следует обратить внимание, что в соответствии с ч.

В период приема заявок на участие в той или иной процедуре к заказчику могут поступать запросы о разъяснении положений документации о закупке. Порядок и сроки предоставления разъяснений заказчик устанавливает в своем положении о закупке ч. Электронный вид документа, разъясняющего положения документации, может быть произвольным. В разъяснениях обязательно указать следующее п. Участникам, уже подавшим заявки на участие в открытом запросе предложений … указывается название закупочной процедуры , необходимо внести изменения в поданные ими заявки с целью приведения поданных заявок в соответствие вышеизложенным разъяснениями в случае, если ранее поданные заявки вступают в противоречие с вышеизложенными разъяснениями.

Председатель Закупочной комиссии — Технический директор указывается должность И. Публикуя извещение о закупке и закупочную документацию, заказчик вправе предъявлять требования к качеству, техническим и функциональным характеристикам объекта закупки, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам выполнения работ и оказания услуг; требования к безопасности закупаемых товаров, работ и услуг и другим показателям, связанным с определением соответствия объекта закупки потребностям заказчика.

Поэтому при подготовке к процедуре закупки возникает объективная потребность в исходном документе, определяющем основное назначение, цели и задачи закупки, характеристики закупаемого товара, работы или услуги, описание объемов закупки, требования к объекту закупки, формы отчетности и т.

Таким документом и является техническое задание. Техническое задание является самой непостоянной частью документации о закупке: в большинстве случаев оно строго индивидуально для каждой закупки.

Лучше, чтобы техническое задание формировал именно инициатор закупки, то есть тот, кто будет использовать предмет закупки. При этом специалисты по закупке обязательно контролируют и проверяют техническое задание на соответствие антимонопольному законодательству ст. На этапе формирования технического задания решается вопрос о разбивке закупки на лоты: будет ли закупка всего, что описано в техническом задании, производиться одним лотом, или целесообразно разделить ее на несколько лотов.

В техническом задании обязательно нужно указывать в качестве одного из требований условие, что товар должен быть новый, так как ввиду отсутствия соответствующей регламентации участники закупки вправе поставлять бывший в употреблении товар в случае, если заказчик не указал конкретно, что он должен быть новый. В техническом задании должно быть предусмотрено право участия поставщика в закупке по любому количеству лотов.

Если участник закупки победил в одном лоте, то заказчик не вправе ограничивать его участие в других лотах. Это будет являться прямым ограничением конкуренции. Согласно статьям и ГК РФ при определении качества продукции следует руководствоваться следующими правилами:. При отсутствии в договоре условий о качестве товара поставщик обязан передать заказчику товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Если поставщик при заключении договора был поставлен заказчиком в известность о конкретных целях приобретения товара, то он обязан передать заказчику товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями. При продаже товара по образцу или по описанию поставщик обязан передать заказчику товар, который соответствует образцу или описанию. Если законом предусмотрены обязательные требования к качеству товара, то поставщик обязан передать заказчику товар, соответствующий этим обязательным требованиям.

При этом техническое задание может содержать повышенные требования к качеству по сравнению с обязательными требованиями, предусмотренными законом. Некорректное составление технического задания может привести к приобретению некачественного товара, товара, ранее бывшего в употреблении, товара неверной комплектации и т. Например, горюче-смазочным материалам далее — ГСМ присвоен код Но поскольку электронная форма наиболее удобна, приведем пример такой закупки. Цена договора на оказание услуг по ОСАГО заключается в размере страховой премии, которая не подлежит изменению участниками закупки.

Законом РФ от Этот вид услуг не относится к исключительным полномочиям органов внутренних дел. Для выполнения некоторых работ по строительству ранее подрядчик должен был иметь лицензию. В настоящее время лицензия не требуется, нужен допуск саморегулируемой организации.

В составе документации на закупку строительных работ обязательно должна быть проектно-сметная документация далее — ПСД. Цена договора определяется путем пропорционального снижения всех позиций сметы на сделанную в ходе процедуры скидку. По всем трем видам ведутся отдельные реестры саморегулируемых организаций, которые публикуются на сайте: www.

Перечень видов работ, требующих допуск саморегулируемых организаций, определен приказом Минрегиона России от Перечень содержит отдельные виды работ только для особо опасных, технически сложных и уникальных объектов ст. В новых свидетельствах о допуске СРО указывается максимальная сумма договора, который участник может заключить по этому свидетельству.

Согласно ГК РФ виды работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться физическими или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ могут выполнятся любыми лицами. Техническое задание на строительство в случае закупки работ по капитальному ремонту, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению, новому строительству должно содержать:.

Применение СниП 3. Постановление Правительства от Зачастую заказчики задаются вопросом, можно ли указывать в закупочной документации не только характеристики предмета закупки, но и товарный знак, и обязательно ли следует в этом случае предусматривать возможность поставки эквивалентной продукции.

В положении о закупке должны содержаться правила использования в документации конкретных товарных знаков.

Обзор судебной практики по вопросам применения Закона № 223-ФЗ

Обратитесь к нам за помощью мы поможем поучаствовать в закупке! Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства.

Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией! Закажите бесплатную консультацию И мы поможем вам в решении вашего вопроса Подать заявку. Изменение условий договора по ФЗ г. Внесение изменений в договор 2. Соглашение об изменении договора 3.

Изменение срока договора 4. Видео-инструкция реестр договоров по ФЗ. В договор между поставщиком и заказчиком можно вносить изменения, но только по соглашению сторон, если другое требование не предполагается на законодательном уровне.

Все изменения вносимые в договор должны соответствовать п 1 ст ГК России. Кроме этого предполагается, что вносимые корректировки должны носить соответствие положению о закупке. Все дело в том, что само положение может содержать в себе ограничения по возможности внесения данных изменений. Если не будет происходить соблюдение данных требований, то при обращении с претензиями в суд может произойти признание внесения данных корректировок недействительным.

При внесении корректировок в договор может происходить изменение таких параметров как: объем, цена, срок исполнения договора. Это регламентируется ч 5 ст 4 ФЗ, на основании чего происходит публикация данных об осуществляемых изменениях на сайте ЕИС. В ФЗ не предусматривается изменения остальных условий договора, но также в нем не имеется запрета на основания изменений договора. При исполнении условий договора могут вноситься корректировки согласно п 1 ст ГК России.

В начале необходимо согласовать все планируемые изменения с подрядчиком и обсудить новые условия договора. В большинстве случаев порядок согласования корректировок указан в договоре. Если в договоре он не указан, то тогда согласование происходит с помощью других способов коммуникации. Главное, чтобы данный способ мог зафиксировать сам процесс согласования и общие итоги, к которым пришли стороны.

При возникновении ситуации, когда стороны не пришли к согласию по поводу корректировок условий или расторжения договора, тогда внесение данных изменений может произойти на основании решения суда, но если возникли следующие ситуации: если произошло изменение обстоятельств, на основании которых был заключен договор; если были нарушены одной стороной условия договора; при возникновении других ситуаций, которые регламентированы законодательством.

При наличии особых правил к оформлению изменения условий договора , они прописаны в самом договоре, тогда заказчику нужно выполнять установленные требования.

Если в договоре не прописано правил к оформлению, тогда порядок изменения договора происходит согласно той же форме, в соответствии с ней в договор происходит внесение изменений. Подробнее о том как происходит заключение договора по ФЗ смотрите в данной статье.

Когда договор заключается в виде единого документа, который должен содержать подписи двух сторон, при этом необходимо оформить и поставить подпись на дополнительном соглашении о внесении изменений договора.

Согласно ПП п 2 в реестр требуется вносить все корректировки, которые касаются объемов, сроков исполнения контракта и цены. Кроме этого согласно ч 2 ст 4.

Подробнее о том как происходит внесение изменений в договор по ФЗ вы можете узнать у наших экспертов! Обратиться за бесплатной консультацией. Изменение срока договора Все данные о совершенных изменениях контракта требуется размещать в реестре в течение 10 дней, их отсчет начинается со дня внесения корректировок в договор. Если заказчик этого не сделает, тогда ему придется оплатить штраф, который за это предполагается.

Осуществлять публикацию всех вносимых корректировок заказчик должен согласно ч 5 ст 4 ФЗ. Для этого заказчику необходимо будет выполнить следующие действия:. Собрать сведения обо всех изменениях, которые были внесены в договор на основании информации ЕИС; Опубликовать на ЕИС дополнительное соглашение об изменении договора или его скан-копию в электронной форме. Представитель заказчика должен подписать ЭЦП все собранные данные и все документы, которые были прикреплены.

В течение 10 дней необходимо будет опубликовать на ЕИС все сведения о совершенных изменения в договоре. Отсчет при этом начинается с дня, когда были внесены корректировки. В случае нарушения данных требований на заказчика может быть наложен штраф антимонопольным органом. Остались вопросы? Получить консультацию. Нет, все понятно Получить коммерческое предложение. Вас может заинтересовать Обучение госзакупкам по ФЗ г.

В законодательной базе, закон под номером еще очень молод. Этот закон устанавливает порядок в котором будут происходить закупки отдельными видами юр. Главной задачей закона является: " Замена банковской гарантии г. Закупки малого объема г. Нарушение условий контракта г. Заявка на участие в электронном аукционе г.

Как найти клиентов на ремонт автомобилей г. Личный кабинет Регистрация Написать Позвонить. Выберите город. Я даю согласие на обработку моих персональных данных в соответствии с политикой обработки данных.

Заключение договора на основании положений Федерального закона №ФЗ происходит по итогам публикации протокола об определении победителя той или иной процедуры либо на основании решения заказчика о проведении закупки у единственного поставщика. В том случае, если речь идет о конкурентном способе определения потенциального исполнителя по контракту, например, о конкурсе, то заключение договора или контракта по его итогам производится по истечении десяти дней, но не дожидаясь двадцати с даты публикации в Единой информационной системе протокола о подведении итогов такой закупки.

Изменение условий договора по 223 ФЗ 2020 г.

В силу п. При этом необходимо, чтобы изменения соответствовали положению о закупке ст. Последнее может содержать запрет или ограничение возможности таких изменений. При несоблюдении требований положения суд может признать изменение условий договора недействительным.

Из этой нормы прямо следует возможность изменения условий договора, заключенного по результатам процедур закупки товаров работ, услуг , в ходе исполнения этого договора, в том числе увеличение объема услуг. Закон N ФЗ не содержит ни указания на то, что остальные условия договора можно изменить, ни запрета изменять их.

Полагаем, что эти условия тоже могут быть изменены в ходе исполнения договора на основании п. Вместе с тем, по мнению Минэкономразвития России, заказчик вправе изменять только объем, цену и сроки исполнения договора см. Письмо от Таким образом, независимо от того, была ли включена возможность изменения в условия договора, изменение объема услуг при исполнении договора возможно, если это не противоречит положению о закупке.

В единой информационной системе при закупке размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено настоящим Федеральным законом и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 настоящей статьи.

В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий. Федеральный закон от Шаг 4. Шаг 5.

При этом необходимо, чтобы изменения соответствовали положению о закупке. Возможность изменить перечисленные условия подтверждается ч. Если суд поддержит данную позицию, другие изменения могут быть признаны недействительными по иску контролирующего органа или иного заинтересованного лица. Помимо изменения условий договора допускается перемена поставщика подрядчика, исполнителя в случае его реорганизации в форме преобразования, слияния или присоединения см.

Письмо Минэкономразвития России от По общему правилу изменить договор можно по соглашению сторон. Для этого нужно согласовать с поставщиком подрядчиком, исполнителем новые условия договора. Порядок согласования может быть предусмотрен в договоре. В таком случае необходимо придерживаться именно его.

В ситуациях, когда подобный порядок не определен, целесообразно использовать те способы коммуникации, которые позволяют зафиксировать процесс и результаты согласования например, обмен документами посредством электронной почты, факсимильной или почтовой связи.

Если стороны не достигли согласия по поводу изменения условий или расторжения договора, он может быть изменен по решению суда в следующих случаях:.

О порядке изменения отдельных видов договоров см. Путеводитель по договорной работе. Если требования к оформлению изменений предусмотрены в самом договоре, заказчику нужно придерживаться этих условий. В остальных случаях рекомендуем руководствоваться положениями ст. Так, если договор заключен в форме единого документа, подписанного сторонами, требуется составить и подписать дополнительное соглашение о внесении изменений в договор.

Согласно пп. Вместе с тем из ч. Рекомендуем отразить в реестре все изменения договора. Сведения об изменении договора нужно внести в реестр в течение 10 дней со дня их внесения в договор. В противном случае на заказчика может быть наложен административный штраф. Как внести сведения в реестр договоров по Закону N ФЗ.

Размещать сведения об изменении объема, цены или срока исполнения договора заказчик обязан в силу ч. Для этого требуется :. Разместить в ЕИС информацию о внесении изменений в договор нужно в течение 10 дней с даты их внесения ч. Если этот срок нарушен или информация об изменении условий договора не размещена, антимонопольный орган может наложить на заказчика штраф. В соответствии с частью 2 статьи 4. Если в договор были внесены изменения, заказчики вносят в реестр договоров такие информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения.

Информация о результатах исполнения договора вносится заказчиками в реестр договоров в течение десяти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября г. В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона N ФЗ, в случае если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

Таким образом, заказчик вправе вносить изменения в заключенный договор только в случаях, установленных частью 5 статьи 4 Закона N ФЗ. В соответствии с Законом N ФЗ заказчик определяет в положении о закупке порядок не только заключения, но и исполнения договора ч. При этом в письме Минэкономразвития России от Данный вывод сделан на основании того, что ч.

Представляется, что в указанном письме нарушена причинно-следственная связь. Отражение изменений договора на официальном сайте — это последствие такого изменения, а не его условие. Отсутствие обязанности размещать сведения об изменении договора в случаях, не оговоренных в ч. В Законе N ФЗ нет запрета на изменение условий договоров, заключенных по результатам закупки. Если у заказчика появилась необходимость увеличить количество товаров работ, услуг , сроки по договору и даже цену договора, то заказчик вправе произвести эти изменения.

Однако, для того чтобы это сделать, необходимо в положении о закупке заранее предусмотреть такую возможность и не забыть прописать это в самом договоре.

Это вытекает из ч. Договор можно изменить и по решению суда, такие возможность и основания также можно предусмотреть в положении о закупке, но в любом случае для суда необходимо будет соблюсти досудебный претензионный порядок изменения договора п.

Спорным на сегодняшний день остается вопрос пределов изменения условий договора. В первую очередь это касается цены, объема, ассортимента продукции. Складывается ситуация, когда законодатель не стал ограничивать заказчиков в свободе договора, но многие заказчики опасаются менять данные условия из-за того, что, по их мнению, антимонопольный орган может усмотреть в этом ограничение конкуренции и нарушение общих принципов Закона N ФЗ. Так, например, в Постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от Целью предоставления данного права является рациональное использование денежных средств и эффективное участие предусмотренных частью 2 статьи 1 Закона о закупках субъектов.

Суды, признавая подпункты 1 и 2 пункта Однако суды фактически исходили из предположения о возможном недобросовестном поведении заказчика при реализации содержащихся в обжалуемых пунктах правил, установленных в соответствии с законодательством о закупках.

Указанное в силу главы 24 АПК РФ, в рамках которой рассмотрено заявленное требование, не может служить основанием для его удовлетворения. Несмотря на отсутствие законодательного запрета на изменение условий договора вариант наличия в положении о закупке пределов изменения условий договора представляется достаточно разумным, так как в отсутствие каких-либо ограничений возможна ситуация, когда заключается один договор, а затем к нему оформляется большое число дополнений на увеличение объема, цены, добавляются новые позиции товаров, работ, услуг, места поставок и т.

И может так сложиться, что заказчиками Закон N ФЗ будет применяться только один раз — при заключении основного договора…. Статья: Сложные вопросы заключения и исполнения договоров, заключенных по результатам закупки Кошелева В. Арбитражные суды: Заказчик вправе предусмотреть в положении и или документации о закупке возможность при исполнении договора изменить его условия в том числе объем, цену, сроки исполнения.

Применимые нормы: ч. Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от Данные требования продиктованы объективной необходимостью, вытекающей из специфики деятельности указанного предприятия как водоснабжающей организации….

Госорганы: две позиции первая — совпадает с позицией судов, вторая — противоположна ей. Позиция госорганов 1. Заказчик вправе предусмотреть в положении и или документации о закупке возможность при исполнении договора изменить его условия в том числе объем, цену, сроки исполнения.

Законом о закупках предусмотрено право заказчика при изменении объема, цены закупаемых товаров, работ, услуг или сроков исполнения договора вносить в договор изменения, путем заключения дополнительного соглашения. Позиция госорганов 2. Заказчик не вправе предусмотреть в положении и или документации о закупке возможность при исполнении договора изменить его условия в том числе объем, цену.

Все выводы из практики судов и госорганов к ст. Рекомендуем заранее с ним ознакомиться. Восстановить пароль. Перейти к содержанию. Вопрос недели: В каких случаях возможно изменение условий договора по ФЗ? Возможность изменить объем, цену и или срок исполнения договора подтверждается ч.

Подборка материалов: Документ 1 Статья 2. Правовая основа закупки товаров, работ, услуг При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки далее — положение о закупке.

Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки включая способы закупки и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения. Статья 4. Информационное обеспечение закупки …5. Основания изменения и расторжения договора Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором… Статья Объем, цена и или срок исполнения договора Возможность изменить перечисленные условия подтверждается ч.

Иные условия договора Закон N ФЗ не содержит ни указания на то, что остальные условия договора можно изменить, ни запрета изменять их. Сторона договора Помимо изменения условий договора допускается перемена поставщика подрядчика, исполнителя в случае его реорганизации в форме преобразования, слияния или присоединения см. Как согласовать изменения договора По общему правилу изменить договор можно по соглашению сторон. Если стороны не достигли согласия по поводу изменения условий или расторжения договора, он может быть изменен по решению суда в следующих случаях: — одна из сторон существенно нарушила условия договора; — существенно изменились обстоятельства, из которых стороны исходили при заключении договора допускается только в исключительных случаях ; — в иных случаях , прямо предусмотренных законодательством.

Как оформить изменение договора Если требования к оформлению изменений предусмотрены в самом договоре, заказчику нужно придерживаться этих условий. Как направить информацию об изменении договора в реестр договоров Согласно пп. Как внести сведения в реестр договоров по Закону N ФЗ Как разместить сведения об изменениях договора в ЕИС Размещать сведения об изменении объема, цены или срока исполнения договора заказчик обязан в силу ч.

Протокол разногласий в госзакупках: составление, направление и рассмотрение

Рассказываем, как составить и направить протокол разногласий и что делать, если заказчик не принимает замечания. Урегулирование спорных вопросов путём направления и рассмотрения протокола разногласий в преддверии подписания договора — обычная деловая практика. Если заключение договора обязательно в соответствии с законом, то уклонение от этого влечёт необходимость возмещения убытков. В госзакупках такие действия со стороны победителя торгов — основание для внесения в реестр недобросовестных поставщиков.

Чтобы этого не случилось, нужно подписать проект контракта либо направить протокол разногласий. В обычном гражданском обороте процедура направления и рассмотрения протокола разногласий регулируется статьёй ГК РФ.

Эта общая норма применяется для всех ситуаций, когда заключение договора обязательно. В госзакупках, где заключение контракта также считается обязательным, протокол разногласий составляется, направляется и рассматривается по правилам, предусмотренным:. Для госзакупок, которые проводятся вне электронных площадок, составление протокола разногласий не предусмотрено. На практике стороны используют в тех же целях переговоры или переписку — это не запрещено. Можно направить и бумажный протокол разногласий, руководствуясь ГК РФ.

Но, как правило, простого согласования вопроса бывает достаточно. Подготовить протокол разногласий вправе победитель любой электронной закупки. Но делать это нужно строго в соответствии со статьёй Нельзя нарушать сроки и порядок. Есть ограничения и по содержанию претензий. Протокол разногласий — это документ с замечаниями, которые касаются положений контракта.

Представить замечания можно только в части:. Обязательной для применения формы протокола нет, как правило, используются образцы или типовые формы. Нет и единых стандартов к формулировкам замечаний и способам их изложения. Многие применяют табличный вариант, где формулировки редакции заказчика и предлагаемой редакции исполнителя даются в соседних столбцах — сразу видны отличия.

Для пояснений используется ещё одна соседняя графа, в которой приводится обоснование. С 1 июля года использовать процедуру подачи протокола разногласий можно однократно — у победителя торгов есть только одна попытка убедить заказчика внести изменения.

Нередко победители торгов используют возможность направления протокола разногласий в качестве способа оттянуть время. Например, если предвидят, что не смогут в срок предоставить обеспечение или вовремя начать исполнение контракта.

Использовать протокол разногласий для таких целей опасно. Если замечания в протоколе надуманные, заказчик может усмотреть уклонение от заключения контракта или направить жалобу в ФАС. Если проблема в невозможности уложиться в сроки исполнения контракта, выгоднее уплатить неустойку, чем на два года лишиться доступа к торгам.

Закупки по ФЗ проходят в соответствии с положениями о закупке, которые заказчики разрабатывают сами, закон устанавливает только общие правила. Порядок заключения контрактов индивидуален, в том числе в части составления и направления протокола разногласий.

В большинстве случаев такая возможность для победителя торгов предусмотрена. Для направления протокола разногласий изучите положение о закупке и руководствуйтесь им. Если в нём ничего не сказано на этот счёт, обратитесь к заказчику и согласуйте возможность доработки проекта контракта в индивидуальном порядке. Однако недопустимо выходить за рамки закона и положения о закупке, менять существенные условия контракта и ставить его заключение под угрозу оспаривания.

С 1 июля запрещена выдача сертификатов ЭП доверенным лицам владельца. Сертификат может получить только владелец лично. Карачаево-Черкесская Республика. Заказать звонок Заказать обратный звонок. Карачаево-Черкесская Республика г. Алтайский Край. Амурская область. Архангельская область. Астраханская область.

Белгородская область. Брянская область. Владимирская область. Волгоградская область. Вологодская область. Воронежская область. Еврейская АО. Забайкальский край. Ивановская область. Иркутская область. Кабардино-Балкарская Республика. Калининградская область. Калужская область. Камчатский край. Кемеровская область.

Кировская область. Костромская область. Краснодарский край. Красноярский край. Курганская область. Курская область. Ленинградская область. Липецкая область. Магаданская область. Московская область. Мурманская область. Ненецкий АО. Нижегородская область. Новгородская область. Новосибирская область. Омская область. Оренбургская область. Орловская область. Пензенская область. Пермский край. Приморский край. Псковская область.

Республика Адыгея. Республика Алтай. Республика Башкортостан. Республика Бурятия. Республика Дагестан. Республика Ингушетия. Республика Калмыкия. Республика Карелия. Республика Коми. Республика Крым. Республика Марий Эл. Республика Мордовия. Республика Саха Якутия. Республика Северная Осетия - Алания. Республика Татарстан. Республика Тыва. Республика Хакасия. Республика Чувашия.

Ростовская область.

Под регулирование этого закона подпадают все действия в сфере закупок, которые должны осуществлять государственные заказчики, доля в уставном капитале которых, принадлежащая государству, составляет не менее пятидесяти процентов. В число основных вопросов, которые попали в сферу регулирования данным нормативным актом, вошли также и вопросы, посвященные заключению договора по итогам проведения закупочной процедуры.

17. Каковы особенности заключения и исполнения договоров отдельными видами юридических лиц?

Изменение договора по ФЗ возможно только по соглашению сторон, кроме случаев, когда иное предусмотрено законодательством. К подобным корректировкам предъявляются определенные требования.

Например, они не должны противоречить п. Однако в данном положении отдельно оговариваются условия, ограничивающие внесение подобных изменений в договор. И потому даже наличие обоюдного согласия исполнителя и заказчика на корректировки контракта не является гарантией того, что судья не признает изменения неправомерными, если возникнет необходимость в судебном решении касательно претензий одной из сторон.

Давайте разберемся, как сделать правки в договоре по ФЗ, чтобы избежать их последующего аннулирования. Гражданское законодательство позволяет контрагентам вносить изменения в договор, корректируя различные его положения:. Как видим, изменение предмета договора дополнительным соглашением по ФЗ не входит в перечень разрешенных положений. Для того чтобы правильно внести корректировки в любое из условий, нужно учитывать некоторые особенности, о которых пойдет речь далее.

Изменение договора, заключенного по ФЗ, осуществляется с учетом положений гражданского законодательства и закона о контрактной системе. Для этого между сторонами не должно быть противоречий, они совместно вырабатывают поправки и оформляют дополнительное соглашение к договору. Только в этом случае изменения будут законными. Если же согласия добиться не удается, одна из сторон обращается в суд с просьбой откорректировать положения существующего договора.

Такой иск, как правило, удовлетворяется, если инициатор предоставляет доказательства того, что вторая сторона не выполняет свои обязательства по контракту либо возникли обстоятельства, из-за которых невозможно продолжать сотрудничество на прежних условиях.

Иногда изменение существенных условий договора по ФЗ не допускается Положением о закупках. Тогда у сторон не остаётся возможностей откорректировать условия контракта — любые отклонения от прежних договоренностей будут незаконными.

В особых обстоятельствах одна из сторон может обращаться в судебные органы по вопросу изменения условий сотрудничества либо расторжения контракта, когда не удается добиться компромисса. Это возможно в следующих случаях:. Подписывая контракт, стороны могут в его тексте предусмотреть правила, в соответствии с которыми возможно внести изменения в договор по ФЗ.

Тогда при корректировке нужно будет придерживаться принятой формы. Если в договоре не прописаны правила его изменения, то действует стандартный регламент: корректирующий документ оформляется в том же порядке, что и основной договор. Поскольку контракт составляется в письменном виде и закрепляется подписями обеих сторон, то и дополнительное соглашение должно быть письменным и подписанным контрагентами. Также необходимо выполнить требование ФЗ: изменение объема договора, периода его действия и цены должны быть отражены в реестре.

А именно ч. В законе не содержится указаний, в каком порядке надо вносить изменения в договор по ФЗ. Обычно заказчики прописывают этот регламент в Положении о закупках. Но если и здесь допущен пробел, то все корректировки вносятся по общим правилам. Если какая-либо сторона договора видит необходимость внесения изменений, то она должна в письменном виде сообщить об этом контрагенту.

Уведомление составляется в свободной форме и передается по любому удобному коммуникативному каналу — почтой, факсом или через интернет. Вторая сторона рассматривает предложение, и при отсутствии возражений составляется дополнительное соглашение, которое закрепляет изменение договора по ФЗ. Это соглашение должно быть оформлено по тем же правилам, что и основной контракт, неотъемлемой частью которого оно является.

Одна из сторон составляет дополнительное соглашение, подписывает его и направляет контрагенту. После того как последний поставить свою подпись, документ вступает в силу.

Оформление дополнительного соглашения — единственный путь сохранить правоотношения контрагентов в изменившихся обстоятельствах и снять с себя ответственность за несоблюдение условий договора.

Часть 5 статьи 4 ФЗ обязывает заказчика разместить в ЕИС информацию при внесении изменений в срок договора по ФЗ, его цену и объем поставки. Эта норма не применяется только в отношении сведений, которые относятся к государственной тайне.

После того как дополнительное соглашение подписано и вступило в силу, заказчик публикует в ЕИС данные об изменении договора по ФЗ, срок размещения — 10 рабочих дней.

Неисполнение данного требования юридическим лицом наказывается штрафом от 10 до 30 тысяч рублей. При этом персональную ответственность несет контрактный управляющий, который также будет оштрафован на сумму от 5 до 10 тысяч рублей. Если выбор исполнителя контракта проводился через конкурентную процедуру, то изменение срока договора по ФЗ крайне нежелательно.

Контролирующие инстанции в таком факте с большой долей вероятности усмотрят ограничение конкуренции и применят соответствующие санкции к заказчику. У участников закупки часто возникает вопрос, возможно ли изменение цены договора после его заключения по ФЗ. Относительно стоимости сделки стороны приходят к согласию до подписания контракта.

Цена в данном случае является существенным условием и не должна подвергаться изменениям в течение всего срока действия договора. Но в особых обстоятельствах иногда возникает необходимость откорректировать стоимость поставки. Причем инициатором может выступать как заказчик, так и подрядчик. Закон о закупках ФЗ предоставляет контрагентам больше свободы при изменении договора, нежели закон о контрактной системе в сфере государственных заказов ФЗ. Юридические лица, которые строят свои взаимоотношения на основании ФЗ, могут корректировать прежние договоренности в соответствии с ч.

Изменение цены договора по ФЗ также осуществляется по правилам, предусмотренным следующими нормативными актами:. Если в своем Положении о закупках заказчик установил запрет на любые корректировки стоимости контракта, то изменить ее в рамках действующего соглашения не получится. Хотя закон ФЗ не запрещает корректировать цену договора, делать это можно лишь при наличии серьезных обстоятельств.

В противном случае у контролирующих органов появляются основания для привлечения заказчика к ответственности по факту ограничения конкуренции. Ведь смысл торгов в том и состоит, чтобы разместить заказ по самой выгодной для заказчика цене. А при ее увеличении в дальнейшем нивелируются преимущества тендера и теряется экономия. Более того, если одновременно с ценой изменения касаются других существенных условий договора — сроков и объемов сделки, то дополнительное соглашение, скорее всего, будет признано новой закупкой.

Внося корректировки в стоимость договора по ФЗ, следует принимать во внимание точку зрения Верховного суда. А она состоит в том, что новые условия не должны существенно отличаться от тех, которые были предусмотрены в закупочной документации.

Это логично, потому что в противном случае теряется смысл конкурсной процедуры, призванной произвести закупку на конкурентной основе и на максимально выгодных условиях. Также подобные ограничения предотвращают различные злоупотребления и коррупцию. Часто предметом разбирательств в антимонопольной службе и суде становятся дела, связанные с корректировкой стоимости заключенных контрактов. Контрагентам приходится доказывать, что такая мера является необходимой.

Еще одно объективное основание, по которому заказчик может пересмотреть стоимость контракта, это сокращение выделенных из бюджета средств для конкретной закупки. Либо средняя рыночная стоимость объекта поставки очень сильно снизилась, поэтому заказчик не может оплатить товар или работу по прежней стоимости, так как это будет признано необоснованным обогащением исполнителя.

В какой степени допускается корректировать цену? Закон ФЗ не содержит подобных ограничений, поэтому изменение цены договора по ФЗ более чем на 10 процентов вполне допустимо. Но в практике подобных взаимоотношений обычно в сам контакт включать положение о том, что цена действует на протяжении всего срока и изменению не подлежит.

Могут быть также предусмотрены обстоятельства, при наступлении которых возможна корректировка стоимости и предельные значения в процентах. Кроме того, заказчики разрабатывают свои Положения о закупке, в которых также прописывают правила по изменению договора по ФЗ. Несмотря на то что закон не устанавливает количественные рамки для корректировки цены договора, многочисленные ее изменения привлекут внимание контролирующих органов.

Основная претензия к заказчику в этом случае состоит в том, что если бы новая цена изначально была заявлена в тендере, то победителем мог стать другой участник. Подобная схема является основанием подозревать коррупционный сговор.

Претензии со стороны надзорных органов возникнут и в том случае, если при дополнительной поставке цена была увеличена непропорционально. Корректируя стоимость, необходимо соотносить ее с реальным ростом составляющих, например инфляцией и увеличением НДС. Статьей Гражданского кодекса РФ контрагентам предоставляется право внесения изменений в договор в одностороннем порядке. Также этот пункт может быть предусмотрен в самом тексте контракта.

Но по отношению к сделкам, совершаемым на основании ФЗ, односторонний порядок обычно не применяется. При необходимости изменения договора контрагенты должны выработать общее решение и откорректировать положения контракта, оформив дополнительное соглашение. Если поставщик видит потребность поменять условия договора, то он должен привести доказательства в пользу своей позиции.

Таковыми могут быть угроза срыва поставки, невозможность выполнить обязательства в полном объеме или в нужный срок, ненадлежащий уровень качества или риск нарушения правил безопасности. Контрагент, получивший предложение об изменении цены договора по ФЗ, рассматривает его в течение определенного времени. При этом он может самостоятельно выполнить анализ рынка, чтобы оценить необходимость увеличения стоимости. Если же заказчику урезают финансирование из бюджета, то он должен уведомить об этом подрядчика и направить ему копию приказа вышестоящей организации в качестве обоснования снижения стоимости закупки.

У подрядчика остается право не соглашаться с подробным решением и отстаивать свои интересы в ФАС или в суде. Виды обеспечения контракта: сроки удержания, возврат и другие особенности. Банковское обеспечение исполнения контракта: особенности и нюансы получения.

Бонус: доступ к видео от эксперта с разбором изменений в госзакупках вступающих в силу в ближайшее время. Доступ к видео от эксперта с разбором изменений в госзакупках вступающих в силу в ближайшее время. Требования к контрактной службе, комиссии по осуществлению закупок, приемочной коммисии, профстандарты. Заполните форму ниже для получения файла и скидки:. Оставьте заявку, чтобы оформить рассрочку платежа за обучение на 10 месяцев.

Учебные курсы. Электронные системы. О нас. Оплата и Доставка. Гарантии качества. Полезная информация. Задать вопрос. Корзина 0. Заказать звонок.

Договор по 223-ФЗ

Согласно ст. Часто, чтобы избежать недоразумений на этапе заключения сделки, заказчик вместе с тендерной документацией размещает образец договора по ФЗ, который будет заключен по итогам закупки. Как мы уже говорили, финансовая сторона вопроса и вся информация о требованиях к исполнителю заказа и документации должна быть в положении о закупке. Это касается и обеспечения контракта. По закону, если в документации не указан обязательный способ обеспечения контракта ФЗ, то участник сам может выбрать тот, который для него удобнее депозит на счет заказчика или банковская гарантия. Размер и порядок предоставления обеспечения заявок или исполнения контракта установлен в положениях о закупках конкретного заказчика, а также в документации о проведении закупки. Данное требование обусловлено тем, что это - гарантия исполнения контракта.

Если заключение договора обязательно в соответствии с законом, то уклонение от этого влечёт необходимость возмещения убытков. В госзакупках такие действия со стороны победителя торгов — основание для внесения в реестр недобросовестных поставщиков.  условий, которые не соответствуют закупочной документации, извещению о закупке и заявке участника; технических ошибок, опечаток  Закупки по ФЗ проходят в соответствии с положениями о закупке, которые заказчики разрабатывают сами, закон устанавливает только общие правила. Порядок заключения контрактов индивидуален, в том числе в части составления и направления протокола разногласий.

Изменение договора по 223-ФЗ

Изменение договора по ФЗ возможно только по соглашению сторон, кроме случаев, когда иное предусмотрено законодательством. К подобным корректировкам предъявляются определенные требования. Например, они не должны противоречить п. Однако в данном положении отдельно оговариваются условия, ограничивающие внесение подобных изменений в договор.

223 ФЗ несоответствие заявки техническому заданию после подписания договора.

Извещение о закупке является неотъемлемой частью документации согласно ч. При разработке извещения и документации о закупке следует руководствоваться ч. Перечень сведений, обязательных для включения в извещение о закупке, содержится в ч. Заказчик вправе указывать иные сведения, если такая возможность предусмотрена его положением о закупке. Сведения о закупке, указанные заказчиком в извещении, и сведения, указанные в документации, должны соответствовать друг другу ч.

Обратитесь к нам за помощью мы поможем поучаствовать в закупке!

Каковы особенности заключения и исполнения договоров отдельными видами юридических лиц? В г. Заказчики в соответствии с ч. При составлении положения о закупке заказчику следует учесть:. Если победителем закупки признается такое лицо, полагаем, что договор заключается с ними в том же порядке, что и с СМСП, поскольку иной порядок законодательно не установлен.

Автор: Сизонов М. При этом автономные учреждения, осуществляя закупки, должны учитывать нормы не только этого закона, но и ГК РФ, а также Федерального закона от Президиум ВС РФ

Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. isverbe

    Управление ТС без номеров или с подлогом номерных знаков

  2. Эдуард

    Молодец БЕРКУТ,потролил и заробитчан побудоражил.

  3. rilisi

    Я тент на газель в рассрочку купил за 4000т гр. 3 месяца отдать немогу. Яб их в этот тент блядей завернул бы и в море б кинул!

  4. Доброслав

    1. если я не уверен в приборе? он без пломбы и все такое! и трубка в слюнях! как тогда?